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谈加强铁路工会实物资产的管理
摘要:为改善铁路沿线职工的生产生活条件,各级工会组织用于“三线”建设的投入在不断加大,以小食堂、小浴池、小宿舍、小学习室和小活动室的“五小”设施建设为主要内容的“三线”建设全面推进。这些设备的不断增加,工会的实物资产之固定资产和低值易耗品数量也在迅速增长。如何管好用好这些资产,最大程度的发挥其使用效益,维护和保障工会资产的安全与完整,已经一个摆在面前的课题。
  关键词: 工会;实物资产;管理
  生活线、文化线、卫生保健线(以下简称“三线”)建设,是一项具有铁路运输行业特点的用于改善职工生产生活条件的基础性工作。多年来,经过工会各级组织和广大职工的不懈努力,“三线”建设取得了显着成果,有效地改善了沿线职工的生产生活条件,激发和调动了广大职工的积极性和创造性,宣传和弘扬了社会主义核心价值观,对提高职工整体素质,增强企业的凝聚力和向心力,推进和谐铁路建设发挥了十分的作用。
  近年来,为改善沿线职工的生产生活条件,各级工会组织用于“三线”建设的投入在不断加大,以小食堂、小浴池、小宿舍、小学习室和小活动室的“五小”设施建设为主要内容的“三线”建设全面推进。工会在“三线”建设过程中,主要为“五小”设施配备生活和文体设备。这些设备的不断增加,工会的实物资产之固定资产和低值易耗品数量也在迅速增长。如何管好用好这些资产,最大程度的发挥其使用效益,维护和保障工会资产的安全与完整,已经一个摆在面前的课题。面对新形势下的新理由,笔者认为应从以下四个方面强化工会实物资产的管理。
  一、在“三线”建设和日常投入的源头上,严格制约实物资产的购置
  要本着实事求是的精神,从实际出发,有计划、科学规范地投建“五小”设施。避开产生随意性、性的支出,严禁超范围开支。
  1.科学合理地制定“三线”建设实物资产的购置计划,严格区分行政与工会“三线”建设投入范围。
  由于工会经费主要是用于职工开展各项活动支出,“三线”建设投入要以行政为主。工会经费只能用于“五小”设施配备的一些生活和文体设备,不能用于土建、装饰装修等工程建设项目支出。
  2.“三线”建设和日常所需实物资产的购置,严格实行预算审批和集体决策制度。
  “三线”建设用于“五小”设施配备的各种设备形成的实物资产以及日常所需实物资产,主要有固定资产和低值易耗品两大类。因而实物资产购置的管理,可按固定资产和低值易耗品分别做出规定。
  固定资产的购置应规定基层工会有权支出权限,可在单价和总价上分别设限。限额内的可自主决定,需经同级工会委员会集体讨论决策;超出限额的固定资产购置,需经上级工会审批。
  低值易耗品购置只在总价上设限,限额内可自主决定,并经同级工会委员会集体讨论决策。超出限额需经上级工会审批。
  实物资产的购置还应编制购置预算,预算内容应包括购置资产名称、品牌、规格型号、单价、数量、金额、资产使用部门(车间、班组)的具体地点等。基层工会有权支出限额内,购置预算由同级工会委员会集体讨论决策,超出限额报上级工会进行审批。
  3.实行集体采购和采购反馈制度。
  实物资产的购置,应采取设备物资购置 、集体采购、签订合同和招投标程序,禁止一人 采购的全过程。对经上级工会审批按预算执行的购置项目,应进行采购反馈(相当于决算)报上级工会,以检验预算的执行情况。
  4.工会不材料存储。
  工会实物资产,既有固定资产和低值易耗品,还包括材料。工会是社团组织,工会经费主要用于全体会员开展各项活动和改善生产生活条件。“三线”建设用于“五小”设施配备的各种设备,从市场采购设备,并由供货方负责安装调试和提供售后服务。使用单位只负责日常保养,不需备用
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